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      关于征集市场准入隐性壁垒问题线索的公告
      发布日期:2021-12-09 来源:法规科 字号:

        根据省政府办公厅《关于开展市场准入隐性壁垒问题专项排查整治行动的通知》(皖政办明电〔2021〕18号)要求,拟在全市开展市场准入隐性壁垒问题专项排查整治行动,现向全社会征集市场准入隐性壁垒问题相关线索。主要为贯彻执行《市场准入负面清单(2020年版)》许可准入事项方面存在的不合理限制和隐性壁垒问题,不包括市场准入环节发生的违法违纪等问题。

        一、征集重点

        (一)准入准营门槛过高,条件设置不合理不清晰。有些行业是否存在设置与履职能力不相关的要求;有些领域是否存在准入前设置要件过多、不清晰,以及准入办理程序复杂等问题。

        (二)变相审批问题。是否存在名为备案实为变相审批,审批改为备案后部分环节甚至比以前更繁琐等问题。

        (三)政府采购和招标等领域前置门槛多。是否存在招标文件在设置技术要求以外,依然设置其他不合理前置门槛;是否存在招标文件中设置限制中小微企业尤其是民营中小微企业的门槛;是否存在“入库”再招标问题。

        (四)一些地方公共服务领域未完全放开,存在多种垄断经营问题。是否存在行业资质门槛过高、变相设置门槛,以及利用强势地位垄断经营等问题。

        (五)新经济领域市场准入标准滞后,地区间准入标准差异大问题。是否存在行业准入管理跟不上企业创新需求问题;是否存在准入事项多、条件严、手续繁等突出问题;是否存在“一业多证”现象;是否存在地区间标准不       一,差异较大问题。

        (六)一些垄断行业开放后“准入难盈”问题。是否存在民营企业或社会资本参股垄断企业结算难,以及民营企业参股垄断企业或PPP项目后缺乏经营权、话语权和长期得不到分红回报等问题。

        (七)一些地方和领域仍存在地方保护问题。是否存在地方和领域保护主义;在药品招标、建筑工程招标、政府采购等领域,是否存在偏向本地企业和产品现象;是否存在强制外地企业在本地设厂并建立法人单位问题。

        (八)其他方面存在的突出问题。

        二、相关要求

        (一)征集范围为铜陵市内,2020年12月10日以来,在《市场准入负面清单(2020年版)》之外设置不合理要求。

        (二)问题线索应明确涉及的行业或领域,所在行政区域,具体违反《市场准入负面清单(2020年版)》对应条款,以及隐性壁垒的表现形式,并提供佐证材料。

        (三)为便于核实有关情况,请提供线索时注明联系人、联系方式。

        (四)如有线索,请于12月15日前将有关情况反馈至市发展改革委邮箱(tlsfgwfgk@126.com)。

        ????????????铜陵市发展和改革委员会

        ??????? ????2021年12月9日???????????????????????????????????????????????????????????

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